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在縣委十五屆八次全體(擴大)會議上的講話

來源: 作者: 發布時間:2019/02/14 11:03:56 瀏覽次數: 【字體:
(2019年1月22日)
田   輝
 
各位委員、同志們:
       下面,我代表縣委常委會向全會報告工作,并就做好今年全縣工作講幾點意見。
       一、關于2018年縣委常委會工作
       2018年,是中國改革開放40周年,是習近平總書記在全國生態環境保護大會上充分肯定靖安發展模式的重要一年。這一年,在市委、市政府的堅強領導下,縣委常委會團結帶領全縣廣大干群,感恩奮進、只爭朝夕,堅決落實中央、省委和市委各項決策部署,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險、強黨建等各項工作,全縣經濟社會發展和黨的建設事業取得了新成效。
       一年來,縣委常委會重點抓了以下工作:
       第一,堅持首要政治任務,牢牢把握全縣工作正確方向。把持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。始終做到全面系統學,共召開縣委常委會10次,中心組學習12次,專題報告會2次,重點學習了《習近平談治國理政》、習近平扶貧思想等內容,確保做到學用結合。始終做到及時跟進學,加強全縣黨員干部輪訓,舉辦了科級干部、村(社區)黨組織書記、大學生村官、優秀年輕干部等9期培訓班,共培訓黨員干部1000余人次。始終堅持學以致用學,組織開展了課題大調研活動,縣委常委帶頭對20多個重大課題深入調研,用十九大精神指導破解發展難題。召開了縣委十五屆七次全會,從更高層次貫徹落實習近平總書記對靖安的高度肯定,提出了“三大升級、五個堅持”發展路徑,持續推進“兩山”實踐創新,我縣連續五年被評為全省科學發展綜合考評先進縣,榮獲了2018中國最美縣域、全國法治縣創建活動先進單位、全國縣級防震減災工作綜合考核先進單位、全省旅游產業發展先進縣、首批省級全域旅游示范區等20多個榮譽品牌。全國生態文明建設氣象保障服務工作推進會、全國放心農資下鄉進村現場會等活動在我縣舉辦,靖安生態文明體制改革入選“改革開放40周年地方改革創新40案例”入圍名單,生態文明體制改革、靖安河長制經驗做法還首次寫入《中國改革年鑒》。劉奇書記、易煉紅省長等省領導深入靖安調研考察,劉奇書記稱贊靖安,“這么多縣鄉干部節日值班,很感動;沿途風景如畫,很漂亮;農家樂是我到江西吃過最好的,很好吃。”易煉紅省長由衷發出“‘有一種生活叫靖安’名不虛傳”的贊嘆!
       第二,堅持揚優成勢,在生態文明建設上奮力爭第一、創唯一。提升了“一個平臺”,“生態云”管理平臺新增了數字城管、氣象檢測、天網工程等內容。夯實了“兩大載體”,將生態文明融入城市建管,啟動了城市立面改造二期工程,西門外古街棚戶區改造進展順利,建材汽配大市場等城市功能項目扎實推進。在全省率先建立“街(巷)長制”,在城區主干道實行“以克論凈”深度保潔管理。以生態文明引領鄉村振興,建成了仁首濱河公園,啟動了鄉鎮集鎮以及6個秀美示范村莊、1200余戶農戶庭院的改造工程。在全省率先建立“村鎮規劃建設管理中心所”管理模式,香田鄉獲評第一批省級創新型鄉鎮建設試點。中源客家避暑小鎮、三爪侖知青懷舊小鎮等小鎮建設如火如荼,三爪侖入選全省首批低碳旅游示范區、江西避暑旅游目的地。中源鄉船灣村、仁首鎮大團村水垅村、象湖村占坊村3個村列入第五批中國傳統村落名錄,高湖鎮古楠村入選“首屆中國農民豐收節100個特色村莊”。提升了“三大工程”,“垃圾不落地”工程,推進了生活垃圾分類工作,創新建立“買、收、獎、帶、考”分類運行模式。“污水不入河”工程,致力打造“河長制”升級版,水環境監測中心、北潦河流域生態保護及綜合治理一期工程開工建設;全力打好污染防治戰役,縣城集中式水源地水質達標率100%,全市排名第一。“黃土不見天”工程,積極推進“國省干線路長制”工作,全市“路長制”工作典型經驗現場推進會在我縣召開,全面啟動了“林長制”工作。健全了“四個機制”,建立健全了生態文明建設納入全縣高質量發展考評機制,環保負面清單機制,生態保護綜合執法機制,領導干部自然資源資產離任審計機制,為生態文明建設提供堅強保障。
       第三,堅持所有產業圍繞生態找定位,構建現代綠色產業體系。高位推進項目建設,建立了每周一召開書記專題會、每日微信調度等機制。2018年我縣納入省市調度的重大項目15個,總投資105億元。一大批實力企業看好和投資靖安,綠地明鏡灣小鎮、香港招商集團金雞山康養小鎮、碧桂園文藝街區、上海高科生物醫藥園等一批優質項目穩步推進。積極擴大開放合作,先后在北京、杭州、深圳等地開展招商推介活動,成功舉辦了“靖商回歸”、幸福健康產業等招商推介會,參加了贛港經貿合作交流會等省、市招商活動。2018年全縣新簽約項目67個,簽約資金418億元,其中億元以上項目36個。不斷加快產業轉型升級,大力發展有機農業,全縣62個農產品獲得“三品”認證,有機認證面積16萬畝。堅持以旅游的理念經營農業,休閑農業企業達到148家。將工業主攻方向鎖定綠色低碳行業,新引進了嵌入式軟件、水木眾創空間等“高精尖”項目,硬質合金、綠色照明、工程機械等產業穩步提升,生物醫藥、康養食品、大數據等新興產業不斷突破。國家重點項目洪屏電站全年累計發電15.1億度,納稅2000多萬元。杰浩公司董事長熊軼民入選科技部“科技創新創業人才”。以全域生態助推全域旅游,加快5A景區創建,水口鄉青山村獲評“江西省美麗休閑鄉村”,水口鄉藍孔雀生態園被評為“江西省級森林養生基地”,高湖鎮百香谷被評為“江西省十佳休閑農莊”,新增了梅緣、堻東、三季堂等精品民宿旅游項目,全縣共接待游客909.2萬人次,同比增長20.1%。
       第四,堅持以人民為中心的發展思想,著力提升群眾幸福感和獲得感。大力實施鄉村振興戰略,與江西農業大學簽訂了戰略合作協議。堅決打贏脫貧攻堅戰,扎實開展了“春季攻勢、夏季整改、秋冬會戰”三大行動,全縣目前累計脫貧4401人,貧困發生率由4.28%下降為1.23%,實現了9個省市定貧困村全部摘帽退出任務。殯葬改革進展順利,全縣目前火化率已實現100%。扎實推進農村集體產權制度改革,建立了1個縣級和11個鄉鎮農村綜合產權交易服務中心。扎實做好宅基地管理試點工作,全縣共退出宅基地1778宗、面積13萬平方米。堅持做事依“東”,不斷提高醫療保障水平,縣人民醫院成功掛牌“南大一附院靖安醫院”,新婦幼保健院投入使用。教育事業穩步推進,華東交大理工學院總部項目正式簽約,與江西師大簽訂了戰略合作協議,清華小學建成使用。文化體育事業不斷繁榮,舉辦了第九屆環鄱陽湖國際自行車賽、國際“劃騎跑”鐵人三項賽、第四屆寶峰孝文化廟會等重大活動。順利實施了靖安至南昌西和昌北機場高速公路客運車輛往返免費通行機制,國道G353高湖至羅灣石境公路及隧道工程進展順利。深入開展掃黑除惡專項斗爭,全年打掉惡勢力犯罪團伙1個,農村宗族惡勢力犯罪團伙1個,辦理涉黑涉惡類案件19起,破獲各類盜搶騙案件132起。切實加強安全生產監管,建立健全信訪長效機制,全縣社會大局和諧穩定。
       第五,堅持提振精氣神,不斷匯聚同心奮進的磅礴力量。不斷強化宣傳思想工作,扎實推進“靖善靖美、從我做起”主題實踐活動,開展了身邊好人、十大孝星、最美靖安人、最美公仆等創評。大力弘揚好人文化,全年新增“中國好人”2人,目前總數達26人,公益性講學平臺“寶峰講堂”舉辦了39期。堅決落實意識形態工作責任制,全年有效處置涉靖輿情52起,未出現網上負面輿情熱點。推動媒體深度融合,加快“中央廚房”的組建,不斷提升新媒體傳播能力。改革工作得到了群眾和企業的支持擁護,推進了149項重點改革任務和22個重大試點。投融資平臺改革不斷深化,搭建了“1+6”模式總體架構。“放管服”改革進展順利,全年辦理“一次不跑、一次辦好”政務服務事項12659件。“三單一網”深入實施,行政審批事項精簡率達26.7%。狠抓“降成本、優環境”政策落實,全年累計為企業減負約1.67億元,實體經濟發展環境進一步優化,“親清”新型政商關系和諧融洽。持續完善民主政治建設,不斷強化人大監督實效,以“五聯三帶一建”為抓手,高規格推進人大規范化建設工作,全省人大代表工作現場會在我縣召開。加強和改進人民政協民主監督,不斷推升履職能力,牽頭編撰的《靖安傳說》《靖安地名故事》將有力助推靖安全域旅游發展。鞏固壯大統一戰線,廣泛凝聚各民主黨派、工商聯、無黨派人士和新的社會階層人士力量,工青婦等群團組織橋梁紐帶作用進一步增強。黨管武裝卓有成效,榮獲2018年安全管理綜合考評省第一名,征兵五率量化考評位列全市第一。
       第六,堅持黨要管黨從嚴治黨,全面推進新時代黨的建設。不斷夯實基層黨建基礎,常態化制度化推進“兩學一做”學習教育,大力傳承紅色基因,“中國工農紅軍湘鄂贛邊區犁壁山蘇維埃政府”舊址正式開放。電教片《守護四十七年的一日》被中組部《社區黨建》電視期刊采用,《紅色宣傳員老周》榮獲全省一等獎。“白云深處黨旗紅”品牌不斷提升,打造了仁首鎮“黨建+殘疾人扶貧創業”、古楠村“黨建+特色農業發展”、西頭村“黨建+鄉村旅游”等特色亮點。切實加強干部隊伍建設,樹立正確用人導向,從基層一線、急難險重和中心工作中提拔干部72名,占全年提拔干部總數的75.8%。加大了年輕干部的選拔使用力度,新提拔到鄉鎮任職干部36名,平均年齡31.5歲,30歲以下的占66.6%,90后的有14名,占比38.8%。高度重視人才工作,贛西北山區(靖安)漁業資源繁養保護院士工作站已掛牌,共引進各類專業技術人才177名。堅決落實“兩個責任”,始終保持反腐高壓態勢,全縣紀檢監察機關共處置問題線索175件,立案71件,其中科級干部案21件,同比分別增長27.7%、47.9%、50%,給予黨紀政務處分56人。緊緊圍繞“怕、慢、假、庸、散”五個方面,扎實推進干部作風突出問題集中整治,全年累計開展了三輪巡察,發現黨的領導弱化、黨的建設缺失等方面的問題281個,問題線索16條,巡察利劍作用不斷彰顯,實現了好風氣與好生態共靖安一色。
       一年來,縣委常委會切實加強自身建設,充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅持把政治建設放在首位,嚴明政治紀律、嚴守政治規矩,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。縣委常委會像愛護眼睛一樣愛護靖安的政治生態,帶頭維護班子團結,確保四套班子統籌協調、高效一致開展工作,全縣上下齊心協力干事創業的氛圍日益濃厚。
       以上報告的是縣委常委會一年來的主要工作。這些成績的取得,是省委、省政府和市委、市政府正確領導的結果,是全縣上下團結奮斗、辛勤付出的結果。縣委全委會的同志和各鄉鎮、縣直各部門的同志在各自崗位上努力工作,作出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委常委會,向同志們表示衷心的感謝!
       同時,我們也要清醒地看到,我縣發展依然存在不少困難和問題。比如,全縣經濟總量偏小,財力薄弱依然是我們的基本縣情;工業短板依舊明顯,旅游產業層次不高,沒有形成集聚效應;醫療教育、精準扶貧、環境保護、改革創新等民生事業離群眾要求還有不小差距;少數干部思想觀念跟不上形勢變化,精神狀態欠佳,形式主義、官僚主義等問題依然存在,全面從嚴治黨任務艱巨。對此,縣委常委會將進一步加強研究,切實加以改進和解決,努力把工作做得更好。
       二、關于今年主要工作目標和任務
       從宏觀環境來看,雖然當今世界面臨百年未有之大變局,外部環境復雜嚴峻,經濟下行壓力加大,但是變中有新、危中有機,特別是新一輪科技革命和產業變革迅速發展,數字經濟、生物技術、人工智能等創新成果不斷涌現。只要我們把握得好,完全可以搶占制高點。從靖安發展來看,我們正處于大有可為的戰略機遇期。習近平總書記對靖安發展模式的肯定,在靖安發展史上具有里程碑式的重大意義,它是一筆巨大的精神財富,所有靖安人都心懷感激、歡欣鼓舞,所有靖安黨員干部更要增強使命感和緊迫感,把總書記的高度肯定化作無比堅定的戰略定力,化作我們前進不竭而強勁的動力。
       立足新起點,開啟新征程。劉奇書記強調,要不以江西為世界,而以世界謀江西。靖安也要有這樣的格局和胸懷,以寬廣的視野、高遠的目標、敏銳的思維謀劃和推進發展。一要順風起航。現在靖安大勢很好、趨勢很好,可謂順風順水。特別是在生態文明建設方面,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容,又把污染防治作為全面建成小康社會決勝期必須打贏的三大攻堅戰之一,并建立健全以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。近些年,靖安順應生態文明建設要求,大力發展生態產業,堅決不引進淘汰落后的產業,這么多年由于我們的堅守,環保問題不存在歷史欠賬,還創造了不少先進經驗。目前很多地方企業低迷甚至處于關停狀態,而靖安工業園區稅收增長了42.7%,旅游項目建設更是如火如荼。只要我們堅定正確航道,堅持不懈地走下去,完全可以實現順風起航,新道超車,綠色崛起。二要乘勢而上。當前,靖安生態、區位、項目井噴三大優勢疊加,并積極融入大南昌都市圈發展規劃,著力推進與省會的基礎設施一體化、產業布局一體化、公共服務一體化。還有我們的南昌經靖安到修水城際鐵路、靖安至樟樹昌傅加密高速、南昌至靖安輕軌、通用機場等“鐵、公、雞”重大交通項目正在加緊推進,“外聯內通”的交通路網正在形成。只要我們主動出擊、積極作為,一定會乘勢而上,實現發展大跨越。三要借船出海。我們要借助全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的優勢,把幸福產業基地作為全省核心板塊來定位,大力實施創新驅動,破解發展難題。目前,農發行、國開行等政策性銀行,對我縣鄉村振興、棚戶區改造等項目資金方面給予大力支持;太平洋、中城開、藍城、南昌城投等實體企業,采取EPC等多種合作方式推進項目和城市基礎設施建設。我們的旅游、農業、創輝、城投四大公司也發揮各自優勢,在產業發展、項目建設等方面積極破題,已經取得了明顯成效。下一步,我們還要堅定信心,持續發力,積極爭取各種政策、各種資金匯聚靖安,不斷開創綠色發展新境界。
       2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好今年工作,意義重大。全縣工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大、中央經濟工作會議、省委全會和市委全會精神,深入落實省委新24字工作方針和市委建設縣域經濟的指導要求,把習近平總書記肯定靖安化為巨大前進動力,堅定走生態保護與經濟發展共贏之路,堅持“六以”工作理念,圍繞“一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態”的發展模式,深度融入大南昌,產業承載高精尖,搶占發展最高點,實現靖安綠富美,賦予“有一種生活叫靖安”更多更實內涵,高標準打造“兩山”實踐創新基地,高質量建設中國最美縣域,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝新中國成立70周年。初步考慮,今年全縣經濟增長預期目標為8.1-8.5%之間,發展的質量和效率持續提升,城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步,主要生態指標繼續走在全省全市前列。
       按照上述要求,做好今年工作,必須在三個方面下功夫:
       一是在深度謀劃上下功夫。“不謀全局者,不足謀一域”。謀劃的關鍵在大氣魄,要把整個靖安作為“綠色特區”來謀篇布局,來爭取國家、省委大政策,來創新現有的機制體制。謀劃的重點在大手筆,盯著本地特點謀出“獨角獸型”的好項目,盯著上級政策謀出承接落地的“大盤子”,盯著民生謀出群眾翹起拇指的“大點贊”。謀劃的境界要走一步想三步,既要謀劃在干的實事好事,也要謀劃打基礎利長遠、久久為功的大事要事。
       二是在穩中求進上下功夫。穩中求進不是安于現狀、機械求穩,也不是盲目求進、急功冒進,而是要在保持經濟運行穩定的前提下求進。穩的重點是頂住經濟下行壓力,保持生態定力,推進經濟平穩健康發展。進的重點是深化改革和產業升級,用創新驅動代替要素驅動,不去埋怨國家因防風險而隨時會關閉的“政策窗口”,而要在國家出臺新的政策措施所開的“大門”前預先排好隊。另外,在國企國資改革、集體土地入市場、碳匯制市場準入等改革領域中尋找一切機會,轉化成靖安高質量發展的有力條件,打通“兩山”轉化的雙向通道。
       三是在統籌兼顧上下功夫。當前,我縣改革、發展、穩定任務十分繁重,要堅持“重點論”和“兩點論”相統一,彈好鋼琴,統籌兼顧,注重落實。我們的發展既要善于“破”,又要善于“立”,立的是和諧穩定的社會環境,立的是各鄉鎮爭先恐后的干事氛圍,立的是綠色發展的前進方向。破的是現有的“條條框框”,探索實施投資項目信用承諾試點,變“先批后建”為“先建后驗”,創新抓大項目推進機制,分類指導,分“戰區”指揮,對重大項目存在的問題,要高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理,只要一心一意謀劃發展,我們就一定能走出一條綠色崛起的康莊大道。
       等會,旭輝同志將對今年經濟工作進行全面部署,這里我重點強調五個方面的意見。
       (一)著力推進生態經濟再提升,構建具有靖安特色的現代化產業新體系。堅持所有產業圍繞生態找定位,著力構建一二三產協調發展、傳統產業新興產業齊頭并進的現代化產業體系。
       產業協調發展是重點。我縣的產業要突出以綠色生態為導向,按照“經濟綠色化”的理念,堅持“一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態”的協調發展道路。圍繞“一產利用生態”,做強現代農業。開展“品牌強農”和“特色強農”工程,加快建設“靖安生活館”,大力發展有機大米、有機白茶等特色產業,叫響靖安優質農產品品牌。扎實推進高標準農田建設,打造田園綜合體和都市農業示范區。大力推廣中藥材種植,開發生態本木中藥材基地。利用富硒土壤資源優勢,建設集農、旅、養融合發展的富硒養生產業帶。圍繞“二產服從生態”,做大低碳工業。抓住主導產業這個“牛鼻子”,圍繞硬質合金、綠色照明、新能源、新材料等優勢產業,深入實施鑄鏈、補鏈、強鏈工程,“一產一策”推動主導產業做大做強。大力實施龍頭企業培育計劃、中小微企業成長計劃,加快打造一批企業航母和“專精特新”中小企業。要推動機械鑄造、竹木加工等傳統產業轉型升級、“老樹發新枝”。圍繞“三產保護生態”,做精全域旅游。堅持“以旅為先”理念,全面唱響綠色養生、紅色教育、青色人文、古色研學、黑色體驗“五色旅游”品牌。高質量承辦好全省旅發大會,力爭通過國家5A級景區創建景觀質量等級評定,推動旅游發展升級。推進鄉村旅游和精品民宿發展,實現靖安旅游知名度和美譽度大幅提升,游客結構由量的擴張向質的提升轉變,過夜游客增長30%以上。
       壯大幸福產業是關鍵。發展幸福產業,是靖安發展所需,群眾所盼,我們要加快編制幸福產業發展規劃,圍繞打造“文化養心、生態養生、戶外運動、醫療康復”四個基地目標,把靖安打造成為全省幸福產業強縣。要搭建幸福產業發展平臺,設立幸福產業基金,開辟項目審批綠色通道,對優質項目在土地、資金、配套設施等方面重點傾斜。積極爭取政策試點,特別是要大力爭取省發改委支持的5平方公里康養幸福產業示范區落戶靖安。進一步整合提升現有的寶峰講堂、道德講堂等活動載體,精心組辦大健康產業發展研討會,大力營造幸福產業發展氛圍。
       實施創新驅動是動力。當今發展不創新不行,創新慢了也不行。要下好創新這步先手棋,鼓勵企業加大研發,激活企業創新因子。加大創新平臺建設,推進水木眾創空間、華東交大理工學院等項目建設,吸引知名科研院所落戶靖安,打造中部生態科創城。搶抓數字經濟發展機遇,充分發揮生態云、飛尚科技等平臺作用,深入實施“互聯網+”行動,促進互聯網、大數據、人工智能向實體經濟覆蓋滲透,推動產業發展向數字化、智能化、綠色化轉型。高度重視人才工作,優化人才政策,著力引進一批懂經濟、大數據、金融等專業人才。充分調動和尊重各類人才的創造精神,激勵他們爭當創新的推動者和實踐者,形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
       (二)著力推進改革開放再出發,匯聚加快發展新動能。
始終高舉改革開放偉大旗幟,堅持改革不停頓、開放不止步,不斷把新時代改革開放繼續推向前進。
       進一步抓實重點改革。近年來,我縣在生態文明體制、河長制、路長制等改革上先行先試,取得了一定的成效,得到了廣泛認同,這些好經驗做法,要繼續深化提升。下一步,要把改革聚焦到事關全縣發展的重點事項、影響經濟持續健康發展的薄弱環節、影響社會安全穩定的重大問題上。比如,機構改革方面,要嚴格按程序有條不紊地推進,確保平穩有序。生活垃圾分類方面,我縣要走在全市前列,創造出可復制可推廣的經驗。國資國企發展方面,要加大股權投資力度,果斷出手投資和收購一批科技含量高、市場占有率穩定或符合靖安發展需求、暫時陷入困境的公司,搶抓時機做優做強做大國有資本。鄉村振興方面,綠色殯葬改革要不斷鞏固提升,加快新殯儀館和城市公益性墓地項目建設,確保 2019年投入使用。農村宅基地改革要充分利用好騰出來的土地,不斷增強農村發展活力。
       進一步抓好開放合作。只有開放合作,道路才能越走越寬。要突出招大引強、招才引智、招新引優,堅持“一把手”招商、專業招商“雙軌并行”,強化產業招商、環境安商“雙發優勢”,既結識新朋友,吸納客商來縣投資;又對接本地郎,引導在外能人“回家發展、回鄉創業、回遷企業、回流資金”。積極瞄準有擴張意向,有集聚效應的國內500強、央(國)企、上市公司等大企業,采取“一對一”“點對點”的招商方式,主動跟蹤對接,著力引進一批產業集聚度高、發展后勁足、帶動能力強的大項目。要開展主題招商活動,積極籌辦智能工業、醫療康養、幸福產業等招商推介會,洽談引進一批新產業、新業態的好項目。
       進一步優化營商環境。營商環境就是生產力,客商投資一個地方主要看這個地方的民風,這個地方干部素質,這個地方的發展氛圍和服務水平。要在全縣開展“高質量發展靠什么,我為營商環境做什么”大討論活動,利用政府網站、靖安發布等媒體開設“我為營商環境建言獻策”專欄,為優化發展環境營造濃厚氛圍。深化“放管服”改革,持續優化項目投資環境、市場準入環境和人才環境。深入開展“降成本、優環境”專項行動,常態化開展入企聽訴活動,著力解決企業存在的問題。著力打造公平公正的法治環境,讓廣大企業家投資放心、創業安心、發展順心。
       (三)著力推進區域發展再聚焦,續寫加速融合發展新篇章。“融入省會”是本屆縣委制定的發展方針之一,當前省委、市委都在大力推進和支持大南昌都市圈發展,我們要緊緊圍繞“高品質居住區、微旅行輕度假區、有機農產品供應區、養生養老區、運動休閑區”五個區的定位,主動融入積極作為,與各兄弟市、縣抱團對接合作,尋求共識共為共贏。
       園區要挖掘潛力干起來。香田工業園區靠近昌銅高速出口,是對接融入南昌的主戰場。要借勢而上,借助全省工業園區改革創新發展的新機遇,利用好“園區+平臺公司”融合發展的新勢頭,進一步謀劃好產城融合發展的新規劃,完善好園區配套設施及公共配套服務設施,拓展好園區城市功能布局。要借機而為,搶抓“兩山”政策機遇期,大力引進大健康、大數據、旅游工業等新興產業發展,提升園區發展新內涵。要借力而動,以傳統產業改造升級為導向,加大企業環保治理力度,不斷改良企業生產工藝,促動本土企業跨越式發展,逐步提升市場競爭力。緊緊依托南昌國家高新開發區、小藍經濟技術開發區的良好資源,主功融入,奮勇爭先,迎接南昌大都市圈產業的轉型升級發展。
       鄉鎮要激發活力強起來。融入大南昌都市圈,不是一句口號,而是一項重要戰略舉措。各鄉鎮要進一步清晰發展思路,發揮優勢,各展所長,讓靖安的鄉村成為文明時尚休閑的代名詞。雙溪鎮要發揮城關鎮的作用,建設高品質居住區,打造體育休閑板塊。香田鄉要發揮靠近昌銅高速的優勢,依托工業園、大學城,提升生活服務配套功能,建設賓招商業街、文創旅游村。仁首鎮要賦予“田園牧歌、仁首老家”更多的內涵,把茶園、果園、紫薇園打造成留得住鄉愁的農旅體驗綜合體。寶峰鎮要做好“旅游+”文章,打造全國一流的“文化休閑目的地、美麗產業樣板鎮”。雷公尖鄉要積極融入縣城規劃,打造鶴坪森林公園,建設研學旅新基地。水口鄉要做好人文旅游、現代觀光農業兩篇文章,致力實現新突破。高湖鎮要打好青天故里、康養小鎮兩張牌,打造國醫大講堂,唱響高端特色康養名片。璪都鎮充分利用白崖山旅游資源,打造戶外運動休閑區。三爪侖鄉以打造知青懷舊小鎮為契機,再現最旺人氣時代輝煌,展現“小鄉雄風”的氣勢。羅灣鄉要以國道G353隧道建設、交通條件改善為契機,以羅灣水庫、歐源高山盆地開發為重點,打造森林康養度假示范區。中源鄉要全力推進客家避暑小鎮建設,打造中部養生避暑勝地。對鄉鎮經濟發展,縣級層面,包括縣直單位要充分支持,不能停留在口頭上,不能因循守舊、畏縮不前,不能把服務當權力。鄉鎮做強了,全縣也就做強了,深度融入大南昌都市圈才能更加堅實有力,大家一定要統一思想、統一認識、統一行動。
       全縣要齊心協力動起來。上下同欲者勝。前段時間,省委已經下發了加快打造南昌大都市圈的工作方案,下一步還將出臺大南昌都市圈“1+5”規劃及相關支持政策。縣分管領導和有關單位要主動向上對接,爭取更多靖安的項目納入規劃,爭取更多政策支持。我們還要繼續解放思想,更新觀念,大力倡導敢為人先、敢于探索的精神,自覺用新眼光觀察問題,用新思路分析問題,用新方法解決問題。比如,南昌經靖安到修水城際鐵路、南昌至靖安輕軌等重大交通基礎設施,洪屏二期、中源國際滑雪等重大項目,還要在破解問題上想方設法,積極爭取早日開工。
       (四)著力推進三大攻堅再突破,書寫決勝全面小康新答卷。防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,是習近平總書記著眼于國家發展現實問題和長遠布局,作出的重大歷史性決策。我們針對突出問題,打好重點戰役,向黨和人民交上一份合格答卷。
       堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰。金融是經濟的血脈,是影響現代經濟體系建立的關鍵要素。我們要加強預警預防,打早打小、果斷處置,加強對重點企業的風險監測,嚴厲打擊民間非法集資,堅決守住不發生系統性風險的底線。要積極爭取國家預算內投資、地方專項債等各類資金支持,有效防控地方政府債務風險。今年,中央將實施更大規模的減稅降費,要優化財政支出結構,樹立過緊日子的思想,嚴格壓縮一般性支出。積極支持引導金融回歸服務實體經濟本源,用好融資擔保服務平臺,著力解決企業融資難、融資貴問題,讓更多金融活水澆灌實體經濟。加快推進四大國有公司加快發展,各公司要樹立自主經營、自負盈虧的意識,真正把平臺打造成集融資、投資、建設、運營為一體的市場化主體。    
       堅決打好精準脫貧攻堅戰。距離完成2020年目標任務只有兩年時間,越到最后關口,越要用“繡花的功夫”繡好脫貧攻堅的“一針一線”。要持續推進產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等十大扶貧工程,產業扶貧要發揮龍頭企業、合作社作用,解決好貧困戶農產品產銷問題;就業扶貧要加大技能培訓力度,設立扶貧專崗,確保有就業能力和意愿的貧困戶在家門口能夠就業;教育扶貧要確保資助政策不漏一戶,不出現一個因貧輟學學生;健康扶貧要堅持現行“五條保障線”標準,貧困戶住院醫療總費用自付部分控制在10%以下。脫貧攻堅不是黨委、政府的獨唱,而是與社會各界、貧困群眾的大合唱。要堅持“志”“智”雙扶,切實增強貧困群眾的內生動力和自我發展能力。大力開展脫貧攻堅“感恩行動”,教育引導貧困群眾感恩黨、感恩總書記,知黨恩、跟黨走。同時,扎實做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作,確保全面小康路上一個都不能少。
       堅決打好污染防治攻堅戰。綠色生態是靖安人民引以為豪的金字招牌,但生態保護如逆水行舟,不進則退。要嚴把建設項目環保準入關,確保污染項目不落戶我縣。全力做好中央、省環保督察等問題整改工作,持續提升全縣生態環境質量。加大力度推進污染整治,堅決打好“藍天保衛戰”,持續抓好重點工業企業大氣污染整治、建筑工地及道路揚塵污染整治、農作物秸稈禁燒等專項整治工作,提升縣城空氣環境質量。堅決打好“碧水保衛戰”,全面抓好城鎮和工業園區污水管網建設,加強農村生活污水處理設施建設,保障飲用水源安全。建立有獎舉報制度,嚴厲打擊炸魚、電魚、毒魚等非法捕魚行為。堅決打好“凈土保衛戰”,全力開展污染場地修復和礦山生態恢復工作,切實保護好靖安的青山綠水。
       (五)著力推進民生改善再加速,讓群眾共享改革發展新成果。習近平總書記指出,讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想,不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。
       堅定不移美城鄉。踐行“以城為美”理念,把縣城作為第一景區打造,打好城南老城區提質改造持久戰,啟動城市功能與品質提升三年行動,缺什么補什么,補齊功能設施短板。大力推進“多規合一”規劃編制工作,啟動重點區域城市設計和城市公共停車場、城市給排水等專項規劃編制工作。大力推進西門外古街棚戶區改造,騰出的土地,抓緊規劃,抓緊建設。要開辟城北新區開發新戰場,抓緊推進與藍城集團的城北片區合作規劃開發的項目落地,建設“顯山露水”的高品質城北新區。要以創建省級文明城市為抓手,加快智慧城市建設,爭取開通數字城管APP,開發智慧停車、智慧如廁等便民功能,及時發現和解決城市交通、綠化、衛生、安全等方面的問題,提升城市管理和服務的精細化水平,讓市民在管理中感受到“城市溫度”,讓靖安縣城既溫馨又讓人耳目一新。大力實施鄉村振興戰略,加快秀美鄉村建設,扎實開展美麗示范縣創建工作,著力做好“點、線、面”文章,“點”就是抓緊完成好2018年6個精美村莊建設任務,打造好2019年5個精美村莊和1250戶美麗示范農戶庭院;“線”就是抓好雙溪鎮至中源秀美鄉村示范線建設;“面”就是完成中源客家避暑小鎮、三爪侖知青懷舊小鎮等特色小鎮建設。
       滿懷真情惠民生。努力補齊教育短板,深入推進教育復興工程,推動教育事業向優質均衡發展,進一步改善辦學條件,提升教育教學質量。加快發展衛生事業,深化與南昌一附院的醫聯體建設,啟動建設以新縣人民醫院為核心醫療康養綜合體項目。加快內外交通建設,鐵門塹隧道工程確保2019年全面貫通,不斷提升“國省干線路長制”工作,開工建設寶峰至武寧楊洲、高湖至西頭兩條省級旅游公路,通過“四好農村路”省級示范縣考核驗收。穩步提高保障水平,健全空巢老人、留守兒童關心關愛機制。廣泛開展全民健身活動,支持承辦省內外高水平體育賽事活動,叫響“戶外運動天堂”品牌。
       竭盡全力保穩定。深入推進掃黑除惡專項斗爭,進一步拓寬線索摸排渠道,挖掘涉黑涉惡問題線索;進一步加大偵查打擊力度,及時偵破一批反響最為強烈、百姓深惡痛絕的涉黑涉惡案件;進一步加大打傘破網力度,對黑惡勢力的“關系網”、“保護傘”一查到底。加強和改進縣鄉(鎮)村綜治中心實體化建設和“雪亮工程”建設,提升全縣社會治理體系和治理能力現代化水平。深入推進法治靖安建設和法治政府建設,扎實做好信訪維穩工作。以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制重特大事故發生,確保社會和諧穩定。
   
       三、關于全面加強新時代黨的建設
       黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。我們必須全面貫徹新時代黨的建設總要求,切實扛起黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。
       (一)突出政治建設,錘煉絕對忠誠的政治品格。黨的建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。我們要把從更高層次落實習近平總書記對靖安的高度肯定作為緊要政治任務,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要從政治的高度統籌和謀劃各項工作,確保中央、省委、市委各項決策部署在靖安落地生根。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任,黨委(黨組)書記要履行好“第一責任人”責任,紀委要落實監督執紀問責責任,其他班子成員要落實“一崗雙責”責任,切實推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。要不斷涵養積極健康的黨內政治文化,推動黨員干部筑牢信仰之基,補足精神之鈣,永葆共產黨人的政治本色。
       (二)突出同心同向,凝聚團結奮進的強大合力。推動靖安發展,必須團結方方面面的力量。要緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務,全面加強和改進宣傳思想工作,深入開展“我家在景區、人人是風景”等主題實踐活動,唱響好聲音。大力發展文化事業,緊緊圍繞“靖安好人”文化培養工程,開展好典型選樹宣傳活動。扎實推進新時代文明實踐中心試點工作,打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的最后一公里。落實黨管意識形態原則,把好意識形態工作“方向盤”和“導航儀”。注重發揮人大、政協的作用,營造和衷共濟的良好局面。提高統戰工作水平,引導廣大統一戰線成員投身靖安改革發展。做好新時代要求下的黨管武裝工作,不斷鞏固發展全縣軍政軍民團結的大好局面。
       (三)突出擔當實干,打造全面過硬的干部隊伍。建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,是貫徹新時代黨的組織路線的關鍵。要強化“五個體系”建設,堅持正確用人導向,把脫貧攻堅、項目建設、安全維穩等急難險重崗位作為發現、培養、鍛煉、選拔干部的主要平臺,真正把那些對黨忠誠、勇于擔當、能打硬仗、實績突出、群眾公認的好干部用起來。以全面實施鄉鎮干部績效考核為契機,完善干部績效考核體系,讓真做事、能干事、干成事的老實人得到實惠,讓混日子、熬年頭特別是投機鉆營者沒有市場。要充分激勵廣大干部新時代新擔當新作為,允許干部試錯,寬容工作失誤,在“干”中容錯糾錯;但不允許誣告,對造謠中傷、誣告他人的,要嚴肅查處。要嚴格控制開展督查檢查考核,讓基層把更多精力用在抓好工作落實上。
       (四)突出固本強基,營造大抓基層的濃厚氛圍。習近平總書記強調,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。要以提升組織力為重點,進一步增強黨組織的領導力、組織力和戰斗力。認真貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,把黨支部建設作為最重要的基本建設,從抓好基本教育、建強基本隊伍、落實基本保障,全面推進黨支部規范化建設。注重選好配強基層黨支部書記,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,讓每一個黨支部都成為黨的活躍細胞。統籌推進農村、社區、機關、學校、兩新組織等各領域黨建工作,加強基層組織設置和活動方式創新,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。 
       (五)突出有腐必懲,建設風清氣正的政治生態。風清千帆起,氣正百業興。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,持續保持懲治腐敗高壓態勢。著力完善監督體系,深化政治巡察,對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位進行重點監督檢查。注重開展廉政教育,加快推進廉政文化公園建設,進一步擦亮青天文化這張名片。持之以恒落實中央八項規定精神,認真抓好領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題專項整治,聚焦“怕慢假庸散”作風頑疾,堅決破除形式主義、官僚主義。堅持懲前毖后、治病救人,強化對干部的日常教育管理監督,做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度,為干部干事創業提供更廣闊的舞臺。 
       同志們,藍圖已經繪就,夢想就在前方,我們要攜手努力奔跑,做新時代的追夢人!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委堅強領導下,不忘初心、牢記使命,解放思想、真抓實干,奮力推進靖安高質量跨越式發展,共繪“綠水青山就是金山銀山”新畫卷,以優異成績慶祝新中國成立70周年!
 

 

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