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嚴旭輝代表縣人民政府作政府工作報告

來源: 作者: 發布時間:2019/03/22 17:31:30 瀏覽次數: 【字體:
       在3月 22日召開的縣十六屆人大四次會議第一次全體會議上,縣長嚴旭輝代表縣人民政府作政府工作報告。
       嚴旭輝在政府工作報告中指出,2018年,全縣經濟社會發展穩中有進,民生事業持續改善,社會大局和諧穩定,打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地全省典范、全國示范的總體目標取得重大進展。全縣生產總值50.78億元,增長8.1%;財政總收入10.2億元,增長10.1%;一般公共預算收入6.8億元,增長2.3%;規模以上工業增加值增長7.8%,增速全市第四;固定資產投資39.3億元,增長11.6%;社會消費品零售總額8.77億元,增長10.4%;實際利用外資增長8.28%,實際利用省外資金增長10.76%;金融機構人民幣存款余額比年初增長3.43億元,貸款余額增長8.86億元,存貸比達68.2%,創歷史新高;城鎮居民人均可支配收入30000元,增長8.47%;農村居民人均可支配收入14380元,增長9.55%。 
       這一年,主要工作有了以下變化:
       ——工業發展是最好最快的一年。一是工業基礎更牢固。新簽約工業項目29個,開工23個,竣工投產10個,為園區成立以來最多的一年。榮獲全市民營經濟發展先進縣。二是企業發展更有力。實體經濟貸款增長25.64%,達26.92億元,園區企業稅收增長42.7%。江西洪屏抽水蓄能電站累計發電15.1億千瓦時,納稅2379萬元。江西杰浩硬質合金工具有限公司董事長熊軼民入選第四批國家“萬人計劃”成員和科技部“科技創新創業人才”。三是服務體系更完善。工程機械產業園已入駐企業23家。為返鄉創業企業融資貸款2500萬元。“財園信貸通”發放貸款3.29億元,降成本優環境專項行動為企業減負1.88億元。
       ——旅游實踐是最生動的一年。獲評2018中國最美縣域、首批省級全域旅游示范區、全省旅游產業發展先進縣、全省首批低碳旅游示范景區。全年共接待游客909.2萬人次,增長20.1%,實現綜合收入53.62億元,增長21.3%。一是康養勝地蓄勢待發。省一附院靖安醫院掛牌運行,新婦幼保健院投入使用,中醫院異地新建一期工程主體已完工,醫療衛生“三年提升工程”進展順利,啟動職業教育護理專業開設工作。隱仙藥王谷列入省重點項目,綠地明鏡灣文旅小鎮、省一附院CCRC國際醫養康復養老度假區、金雞山康養度假區、禪茶溪谷等一批康養項目簽約落地。二是戶外運動豐富多彩。連續承辦了六屆環鄱陽湖國際公路自行車賽,首次舉辦了茶立方國際山地自行車精英賽、“劃騎跑”國際鐵人三項挑戰賽等靖安自主品牌賽事。連續2年承辦了全國新年登高健身大會。三是鄉村旅游蓬勃發展。三爪侖風景區被認定為首批省級低碳旅游示范區,靖安農業休閑二日游被評為江西省休閑農業十大精品線路,三爪侖鄉入選2018年江西十大避暑旅游目的地,高湖古楠村獲評江西最美休閑鄉村、全國100個特色村莊,水口青山村被評為江西省美麗休閑鄉村,象湖灣被評為江西省AAAA級鄉村旅游點,璪都港背、羅灣哨前、香田德容獲評江西省AAA級鄉村旅游點。新增云游禪舍、云必居、梅緣、堻東、大野山居等中高端民宿10家。
       ——農業發展要素是最活躍的一年。獲評2018年全省農業農村綜合工作先進集體。一是涉農社會資本活躍。引進和培育省級農業產業龍頭企業6家、市級13家,農民專業合作社發展到258家,休閑農業企業148家,農業大戶達156家,培育新型職業農民300人。二是科研技術涌進。與江西農大簽訂了戰略合作協議。打造了3個生態精致農業科技示范園。我縣首個院士工作站——贛西北山區漁業資源繁養保護院士工作站揭牌成立。三是農業基礎提升。完成土地確權14.28萬畝,土地流轉4.17萬畝。全縣“三品”認證產品62個、有機認證面積16萬畝。建成高標準農田1.1萬畝,建設質量和進度居省市前列。
       ——城鄉建設是最繁忙的一年。一是城市建設項目多。扎實推進省級新型城鎮化綜合試點,完成城市棚戶區改造房屋征收841戶。投入226萬元完成了12條老舊主管網改造;選定了石馬水庫作為飲用水新水源,新自來水廠開工建設。建材汽配大市場項目建設進展迅速,人防應急救援指揮及生活保障中心開工建設。投入2273.5萬元實施后港路、沿河路改造升級工程。二是環境整治效果好。深入推進城鄉環境綜合整治百日攻堅“凈化”行動,在全省率先建立了“街(巷)長制”管理模式,7條城區主干道實行“以克論凈”深度保潔管理,獲評全市“最干凈縣”。完成了縣城飲用水源地環境綜合整治。深入推進全國農村生活垃圾分類及資源化利用試點、全省農村環境整治政府購買服務試點。獲評全市生活垃圾分類工作先進縣,農村生活垃圾治理通過國家考核驗收。三是鎮村提升布點廣。中源、三爪侖特色小鎮建設有序推進。完成103個新農村建設點“七改三網”建設,受益農戶16000余人。完成農村危舊房和土坯房改造3168戶,完成國有墾區危舊房改造520戶。中源船灣村、仁首水垅古村和占坊古村入選第五批全國傳統村落。獲評“四好農村路”省級示范縣。
       ——生態保護是最深入的一年。一是保護舉措更有力。推行林長制,堅決執行“樹保姆”制,破獲森林刑事案件增長31.1%。嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為。全力打好污染防治攻堅戰,地表水質達標率100%,排名全市第一。開展“藍天保衛戰”。榮獲全省第二批綠色低碳試點縣,入選江西省鄉村森林公園試點縣。縣環保局榮獲全國環境保護系統先進集體。二是整治決心更堅定。開展鄉鎮黨政主要負責人自然資源資產任期審計。落實環保負面清單制度。全力推進國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作。三是創新成效更明顯。“生態云”平臺新接入數字城管、雪亮工程、氣象監測等重要數據信息。黨員示范、群眾認領模式的“河長制”升級版取得新進展。靖安生態文明體制改革成功入圍“改革開放40周年地方改革創新40案例”,并與靖安河長制首次寫入《中國改革年鑒》。承辦首屆全國生態文明建設氣象保障服務工作現場推進會。香田鄉被列為第一批省級創新型鄉鎮建設試點。
       ——為民情懷是最深厚的一年。一是民生工程落到實處。民生支出14.6億元,占一般公共預算支出76.9%。實現了915人,累計4398人脫貧,全縣9個省定、市定貧困村全部摘帽退出。發放創業擔保貸款1.239億元。發放城鄉低保資金3157.94萬元、高齡津貼232.14萬元,為全縣70歲以上老年人購買意外傷害保險。完成了中源無序用電整治。穩妥推行綠色殯葬改革。二是各項事業齊頭并進。獲評全市尊師重教先進縣,通過國家義務教育均衡發展復查,縣幼兒園改擴建工程、清華小學新建工程全部完工并投入使用。完成38個基層綜合文化服務中心建設。靖安圖書館獲評國家一級圖書館。鄭家坳古墓葬群、老虎墩遺址等8處文物點列入第六批省級文物保護單位。靖窯黑陶制作技藝傳承人伍映方獲省“能工巧匠”稱號。江西綠色生態靖窯古陶瓷中心獲準創建國家技術標準創新基地。仁首徐斌家庭獲評全省最美家庭。文體協會先后奪得省級以上賽事獎牌60余塊。啟動了國家全民運動健身示范縣創建。三是社會大局持續穩定。榮獲全國法治縣創建活動先進單位、全國防震減災工作先進單位、全市政法工作和社會治安綜合治理先進縣。高湖鎮“商會+鄉村”社會治理模式獲評新時代“楓橋經驗”江西實踐優秀成果。仁首鎮司法所榮獲全國先進司法所稱號。
       ——效能提升是最用力的一年。一是法治建設持續深化。辦理人大代表建議68件、政協委員提案97件,辦結率100%、滿意率99.4%。二是行政效能明顯提升。梳理“一次辦好”政務服務事項278項和“一次不跑”政務服務事項36項。12345政府服務熱線渠道暢通,受理辦結率100%、群眾滿意率96.7%。三是責任擔當不斷強化。
       嚴旭輝在報告中指出,根據中央、省、市的部署和要求,結合靖安實際,今年政府工作的總體要求是:堅決貫徹落實縣委各項決策部署,堅定走生態保護與經濟發展共贏之路,堅持“六以”工作理念,圍繞“一產利用生態,二產服從生態,三產保護生態”的發展模式,以狠抓項目建設和完善體制機制為抓手,深度融入大南昌都市圈,產業承接高精尖,搶占發展制高點,加速“兩山”轉化,賦予“有一種生活叫靖安”更多更實內涵,高質量建設最幸福縣,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝新中國成立70周年。
       嚴旭輝在報告中指出,今年要全力抓好以下五方面工作:
       (一)聚焦五區定位,深度融入大南昌
       按照“五區”定位抓好產業發展和項目建設,加快與大南昌的融合互通,促進人流、物流和資金流向靖安輻射,加速“兩山”轉化。
打造高品質居住區、微旅行輕度假區、有機農產品供應區、打造養生養老區和運動休閑區。
       (二)創新發展模式,打造智慧大園區
       支持現有企業發展。加速推進工程機械產業園建設。支持江西合力照明有限公司利用閑置土地,打造綠色照明產業聚集區。支持江西洪屏抽水蓄能電站(二期)盡快啟動可行性研究。
       強化平臺支撐。依托華東交大理工學院靖安校區落戶,推動科創小鎮建設。依托“眾創空間”“水木清華”孵化基地發展,進一步擴大政府產業引導基金規模。加快與清控集團的合作,建設“靖安智慧健康谷”。爭取引進30家電商企業。探索“工業+旅游”發展新模式。
優化服務環境。持續開展降成本優環境專項行動。積極發揮縣融資擔保公司作用。完善金融機構服務實體經濟發展激勵機制。加強對重點項目的金融扶持。
       (三)突出綜合保護,鞏固生態大優勢
       強化對山水林田湖的全方位保護,構建生態保護綜合體系,鞏固提升生態優勢,進一步擦亮靖安生態名片。
       加大保護力度。全面推行林長制。全面完成第七次森林資源二類調查。推進5個省級森林經營樣板基地建設,打造一批森林經營示范基地。持續開展“藍天保衛戰”。提高氣象支持保障生態文明建設水平,推進人工影響天氣標準化作業點建設。全面完成我縣第三次全國國土調查。
       突出重點整治。全力以赴打好污染防治攻堅戰。完成新農村建設點的污水處理站及其配套管網建設。開展農業面源污染防治攻堅行動。深入推進農村“廁所革命”。持續嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為。積極推進生活垃圾焚燒發電協作。
       強化創新引領。鞏固提升 “河長認領制”。實施環保整治“一企一策”。推廣“獎買帶收考”垃圾分類模式,全面推行城鄉環衛“全域一體化”第三方治理。積極申報“中國天然氧吧”稱號。
       (四)強化民生保障,建設和美大家園
       始終保持為民情懷,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,努力將靖安建設成為最幸福縣。
       堅決打贏精準脫貧攻堅戰。深入實施脫貧攻堅三年行動,再實現1084人脫貧,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定決定性基礎。
       公共服務均等化。
       社會保障普惠化。
       社會治理精細化。
       (五)建設五型政府,實現效能大提升
       一是堅持講服從、有格局,建設忠誠型政府。
       二是堅持講學習、有胸懷,建設創新型政府。
       三是堅持講實干、有作為,建設擔當型政府。
       四是堅持講奉獻、有情懷,建設服務型政府。
       五是堅持講業績、有追求,建設過硬型政府。

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